据住建部官网昨日消息，住房城乡建设部、国家发展改革委联合发布《关于扎实推进城市燃气管道等老化更新改造工作的通知》，扎实推进2023年城市燃气管道等老化更新改造工作，靠前谋划2024年改造计划。拓普索尔与您一同关注其中的重要内容。

      一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，结合全国城镇燃气安全专项整治等工作，加快推进城市燃气管道等老化更新改造，精准补短板、强弱项，加快消除风险隐患、保障安全运行，全面提升燃气等市政基础设施本质安全水平，推进韧性城市建设，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　二、有序推进城市燃气管道等老化更新改造计划实施

　　（一）切实提高城市燃气管道等老化更新改造质效。各地要督促专业经营单位落实出资责任，加快完善城市燃气管道等老化更新改造资金由专业经营单位、政府、用户合理共担机制。支持有条件的项目通过争取地方政府专项债券、政策性开发性银行贷款等多渠道筹措更新改造资金。支持专业经营单位采取市场化方式，运用公司信用类债券、项目收益票据进行债券融资。

　　将城市燃气管道等老化更新改造作为实施城市更新行动的重要内容，加强与城镇老旧小区改造、城市道路桥梁改造、综合管廊建设等项目协同，加快更新改造老化和有隐患的各类市政管道、庭院管道、立管及厂站设施，促进市政基础设施体系化建设。从当地实际出发，按照适度超前原则，科学确定更新改造标准，合理选用更新改造所需材料、规格、技术等，全面解决安全隐患、防范化解风险、满足保供需要。鼓励选用新设备、新材料、新工艺，提高管道设施本质安全与智能化水平。要结合更新改造工作，加快完善城市燃气等管道和设施运维养护长效机制，定期开展检查、巡查、检测、维护，及时发现和消除安全隐患。

　　（二）同步推进城市生命线安全工程建设。坚持把安全发展理念贯穿城市燃气管道等老化更新改造工作全过程和各环节，充分运用物联网、云计算、大数据等数字化手段，提高城市燃气等管道和设施更新改造质量和安全运行水平。结合更新改造工作，全面摸清城市燃气、供水、供热、排水等管道设施基础信息数据，同步在管道重要节点配套安装物联智能感知设备，完善智能感知数据信息的收集、分析、应用机制，实时更新城市管道设施信息底图，提升风险监测、预警和防范能力。

　　要建立和完善城市市政基础设施综合管理信息平台，将城市燃气管道等老化更新改造信息以及分散在各有关部门和专业经营单位的城市燃气、供水、供热、排水智能监管平台信息及时纳入，有条件的地方应与城市信息模型（CIM）等基础平台深度融合，促进城市基础设施监管信息系统整合。结合更新改造工作，加强城市市政基础设施安全风险和事故隐患监管和处置能力建设，加快完善城市燃气等管道和设施隐患应急处置流程办法，健全应急抢险机制，提升迅速高效处置突发事件能力，实现燃气安全风险隐患常态化监测、动态化预警、精准化溯源、协同化处置。

　　（三）严格落实工程质量和施工安全责任。健全工程质量安全抽检巡检、信用管理及失信惩戒等机制，压实各参建单位工程质量和施工安全责任。依法实施燃气压力管道施工告知和监督检验，严防不当不慎操作破坏燃气等管道引发泄漏等事故。采取针对性措施，精准消除各类施工安全隐患，有效防范现场火灾、物体打击、起重机械伤害、高处坠落、施工机具伤害、有限空间窒息等安全生产事故发生。按规定做好改造后通气、通水等关键环节安全监控，做好工程验收移交，杜绝安全和质量隐患。

　　要加强更新改造施工现场和施工过程管理。在对庭院管道、用户设施实施改造时，要优化场地布置，合理安排施工区域、时序、工期，严格管控施工车辆，减少交通阻断，最大限度减小对居民生活的影响。做好更新改造工作与汛期防洪排涝等工作的衔接，推动燃气、供水、供热、排水管道等分片区统筹改造、同步施工，避免改造工程碎片化、重复开挖、多次扰民。做好废弃管道处置和资源化利用。

　　（四）及时优化调整更新改造台账和方案，加快清除突出安全隐患。各地要坚持以问题为导向、向群众身边延伸、在“实”上下功夫，加强与地下管线普查、城镇燃气安全专项整治等工作的衔接，促进成果共享，实现全面普查、科学评估，切实摸清包括庭院管道、立管、户内燃气设施在内各类管道和设施底数，动态更新、及时完善更新改造台账，确保老化和存在安全隐患的管道和设施全部纳入台账管理，限期办结、动态清零。经普查评估无安全隐患的，也要做好记录，确保全覆盖、底数清。

　　要聚焦重点、区分轻重缓急，在摸清底数基础上，及时完善城市燃气管道等老化更新改造方案，优化调整改造项目清单和分年度改造计划，确保优先对安全隐患突出的城市燃气管道和设施实施改造。对发现的“问题软管”，要立即组织整改，过程中落实好风险管控措施；鼓励对全部在使用的橡胶软管能换尽换。对发现的“问题管网”，要区分轻重缓急，抓紧调整完善本地区更新改造项目清单、分年度改造计划，确保优先对安全隐患突出的“问题管网”等实施改造，及时消除隐患；对更新改造时序靠后的，要采取有效管控措施，切实防止风险隐患升级。

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